Китай сократит миллиарды долларов налогов и сборов, увеличит инвестиции в инфраструктуру и увеличит кредитование небольших фирм, для стимулирования экономики, которая замедлила свои темпы за последние 30 лет.
Правительство нацелено на экономический рост от 6,0 до 6,5 процента в 2019 году, заявил премьер Ли Кэцян на открытии ежегодного заседания парламента Китая во вторник, что меньше роста ВВП на 6,6 процента, о котором сообщалось в прошлом году.
Аналитики говорят, что принятие целевого диапазона, а не единой цифры роста дает возможность политикам маневрировать.
«Меньшая цель означает, что правительство признало негативные риски, которые, скорее всего, связаны с торговой напряженностью в Соединенных Штатах и секторами, в которых участвуют малые и средние компании», - сказал Рэймонд Йенг, главный экономист Большого Китая в ANZ Research.
ВВП в прошлом году рос медленными темпами с 1990 года из-за торговой войны и подавления Пекина финансовых рисков, что привело к росту затрат на корпоративные займы и снижению инвестиций.
Более длительная кампания по сдерживанию загрязнения окружающей среды и отраслей с низкой стоимостью также замедлила огромный производственный сектор Китая.
Выступая в Большом зале народных собраний в Пекине, Ли стремился заверить страну в том, что руководство будет держать вторую по величине экономику мира в надежном положении, поскольку риски возрастают.
Китай усилил пропаганду в преддверии парламента: государственные СМИ выпускают англоязычные видео и даже рэп-песню, восхваляя это событие как упражнение в китайской демократии, хотя законодательный орган никогда не отвергает законы, и его члены избираются на их верность коммунистической партии.
Ежегодное собрание в столице включает более 3000 делегатов, приезжающих со всего Китая, а этнические меньшинства появляются в ярких традиционных костюмах.
Чтобы помочь поддержать экономику, Ли сказал, что налоговая политика Китая станет «более сильной», поскольку правительство будет сокращать налоги и сборы для компаний почти на 2 трлн юаней (298,31 млрд долларов).
Снижение налогов является более агрессивным, чем 1,3 триллиона юаней, поставленных в 2018 году, и включает в себя сокращения, направленные на поддержку производственного, транспортного и строительного секторов.
Ли сказал, что Китай будет внимательно следить за занятостью в компаниях-экспортерах, сильно подверженных риску на рынке США, и снизит налог на добавленную стоимость (НДС) для производственного сектора до 13 процентов с 16 процентов. НДС для транспортного и строительного секторов будет снижен с 10 до 9 процентов.
Правительство планирует создать в этом году более 11 миллионов новых рабочих мест в городах и сохранить уровень безработицы в городах на уровне 4,5 процента, что соответствует его целям на 2018 год. В то же время, это сократит сборы социального страхования, выплачиваемые компаниями.
В стремлении увеличить инвестиции в инфраструктуру министерство финансов Китая повысило специальную квоту на выпуск облигаций для местных органов власти до 2,15 трлн юаней с 1,35 трлн юаней в прошлом году.
Более низкие налоговые поступления и более высокие государственные расходы означают, что Пекин увеличил целевой показатель дефицита бюджета до 2,8 процента ВВП с 2,6 процента в прошлом году.
Правительство также установило целевой показатель потребительской инфляции в размере около 3 процентов, несмотря на недавнее снижение цен до менее 2 процентов, что дает Пекину возможность стимулировать потребление.
Мировые акции растут на фоне оптимизма в сделках между США и Китаем
За прошедший год центральный банк Китая пять раз сократил резервные требования для коммерческих кредиторов, чтобы стимулировать кредитование небольших и частных компаний, что крайне важно для роста и создания рабочих мест.
Ли заявил во вторник, что денежно-кредитная политика будет «не слишком жесткой и не слишком свободной», и что правительство не прибегнет к потоку ликвидности. Цели роста денежной массы М2, которая включает наличные деньги в обращении и депозиты, а также общее социальное финансирование в этом году будут соответствовать номинальному росту ВВП.
Ли сказал, что для поддержки частных и небольших фирм Пекин будет наращивать целевое сокращение норматива обязательных резервов для мелких и средних банков с целью увеличения кредитования небольших компаний крупными банками более чем на 30 процентов.
Также во вторник государственный плановик Китая заявил, что продолжит упорядоченно решать долговые риски, решая проблемы с теневыми банковскими операциями и долгом местного правительства без дестабилизации экономического роста.
ТОРГОВЫЕ РИСКИ
В правительственном отчете о работе правительства перед одной из самых серьезных проблем, стоящих перед экономикой Китая, говорится, что правительство продолжит содействовать китайско-американским торговым переговорам и привержено защите экономической глобализации и свободной торговли.
Кроме того, главный банковский регулятор Китая заявил во вторник, что Пекин может «абсолютно» достичь соглашения с Соединенными Штатами об открытии своего финансового сектора.
В последние недели Соединенные Штаты и Китай, похоже, приблизились к торговой сделке, которая откатила бы американские тарифы на китайские товары на сумму не менее 200 миллиардов долларов.
В понедельник госсекретарь США Майк Помпео заявил, что, по его мнению, обе страны «находятся на пороге» соглашения о прекращении торговой войны.
м