Уволят тысячи полицейских, врачей и учителей. К чему приведет тотальное сокращение районов в Украине

В Украине решили полностью перекроить административно-территориальную деление. Минразвития общин и территорий подготовило проект нарезки областей Украины, включая Крым и неподконтрольные территории Луганской и Донецкой областей, на новые укрупненные районы.

В каждом регионе количество районов существенно сократится.

По планам — вместо 490 районов в Украине останется всего 118 (карты нового деления по всем областям можно посмотреть здесь).

Эта нарезка — продолжение реформы децентрализации, в рамках которой уже создаются укрупненные объединенные территориальные общины (ОТО). Но во многих областях предложенная нарезка уже вызвало негодование местных жителей, ведь многим из них после завершения этого деления для получения социальных и административных услуг придется ездить за тридевять земель. Кроме того, сокращение числа районов означает и массовое сокращение различных служб и бюджетников, начиная от полиции и заканчивая врачами. А сами госуслуги станут менее доступными в чисто географическом смысле.

Как и зачем в Украине нарезали районы, анализирует «Страна».

«Нас вроде слушали, но не услышали»

В конце мая министр развития общин и территорий Украины Алексей Чернышев отчитался о завершении первого этапа административно-территориальной реформы. Во время этого этапа были утверждены перспективные планы создания объединенных территориальных общин 24 областей. По задумке Минразвития, во время следующего этапа реформы должны быть сформированы новые районные центры объединенных общин. И с обнародованием проекта нарезки на районы в ведомстве затягивать не стали.

Сегодня в Украине 490 районов. В каждом из них — свой райсовет и районная государственная администрация. Вместо них предлагается создать всего 118 районов. Укрупнение районов в Минразвития пояснили тем, что функционал у всех районных органов власти был одинаковый, однако нагрузка очень отличалась из-за разного размера и количества населения районов. Например, сегодня в Украине есть 6 районов с населением до 10 000 человек, в 9 районах проживает более 100 000 человек в 3 районах — более 150 000. При одинаковых функциях — объем работы разный.

Новая нарезка районов должна была бы ликвидировать эту несправедливость, ведь в каждый из них предлагалось включить минимум 150 тысяч человек населения, но на практике этот передел может обернуться уничтожением сел и большими социальными проблемами.

Согласно методике Минразвития, к формированию районов выделялись следующие основные требования:

— территория района должна быть компактной и неразрывной,

— численность населения не менее 150 тысяч,

— административным центром района должен быть город с населением не менее 50 тысяч (а в случае, если таких городов в районе несколько, то админцентром становится тот, где живет больше людей),

— территория доступности для района определяется в 60 км (то есть, для самого дальнего села расстояние от админцентра не может быть выше, чем 60 км).

В методичке были и свои уточнения. Например, позволялось создать район с населением менее 150 тысяч, и админцентром с населением не менее 10 тысяч человек и территорией доступности в 30 км, в случае, если соседние районы уже набрали по 150 тысяч населения.

На практике же оказалось, что при создании многих районов в разных областях Минразвитие пошло списком исключения.

Например, такая ситуация произошла в Киевской области.

Проект территориального устройства Киевской области

Изначально в регионе, где на сегодня есть 25 районов, должны были создать 5 укрупненных районов: Ирпенский, Васильковский, Белоцерковский, Броварской и Переяславский. В итоге были выделены 6 районов (Белоцерковский, Обуховский, Переяславский, Бориспольский, Фастовский и Бучанский), но с нарушением вышеупомянутой методички.

Например, вместо Броварского района появится Бориспольский район. Даже из названия понятно, что административным центром района будет не город Бровары, где проживает более 100 тысяч человек, а Борисполь с населением в 63 тысячи человек.

Аналогичная проблема возникла и с созданием Бучанского района вместо Ирпенского. В Буче проживает 36 тысяч человек, в Ирпене — более 100 тысяч. Кроме того, Буча пользуется инфраструктурой Ирпеня. Именно в Ирпене находятся региональные подразделения Нацполиции, ГФС, ГСЧС, суд, архив и тд.

«Ирпень среди всех населенных пунктов имеет самое большое количество жителей и самое большое количество инфраструктурных объектов. Но не смотря на это, кулуарным путем или путем договорняков возникает Бучанский район и город Буча как его административный центр. Это вызывает большое возмущение. Мы направили соответствующие письма в Кабмин, Минрегион, Верховную Раду. И нет ни единого ответа, никто не реагирует. И люди этим возмущены», — рассказывает и.о. городского головы Ирпеня, секретарь местного горсовета Андрей Литвинов.

В нарушение методичек Кабмина поделили на районы и Житомирскую область.

Проект территориального устройства Житомирской области

Там теперь будет 4 района: Коростенский, Новоград-Волынский, Житомирский и Бердичивский. Несмотря на то, что максимальное расстояние доступности по методике — 60 км, некоторые села оказались отрезанными от административных центров на куда большее расстояние. Например, пгт Любар, который до сих пор был центром Любарского района с населением в 27 тысяч человек, теперь административно будет относиться к самому Житомиру, расстояние до которого 82 км. А из отдаленных сел этого района в Житомир ехать и вовсе 90 км.

Но в этом регионе даже если принцип территориальной доступности был формально соблюден, то логистика нарезки на районы явно нарушена. Например, из нынешнего Емильчинского района области в новый административный центр Новоград-Волынский по карте чуть более 50 км, но прямого сообщения нет, и до сих пор жители района куда активнее ездили в Коростень, с которым гораздо лучше налажено и автобусное и железнодорожное сообщение.

«Я родом из Романовского района Житомирской области, из этого района теперь добираться в сам Житомир тоже около 80 км. При этом они создают Житомирский район, в котором более 600 тысяч населения, и все остальные районы, которые в 3-4 раза меньше», — рассказывает «Стране» политолог Руслан Бортник.

По его словам, такая нарезка районов была выгодна местным элитам, а уж действующая власть пошла у них на поводу.

«Нам говорили, что такая необходимость назрела в связи с тем, что были сформированы новые ОТО и нужны новые органы власти в самих ОТО. Но эта причина не объясняет, для чего по-новому нарезать районы. По такой логике, районы полностью надо ликвидировать. То есть, ключевой фактор — они пытались нарезать, чтобы были и созданные ОТО и свободные территории в каждом районе. Второй фактор — был страшный лоббизм. На местах уже везде легенды ходят, как „полосовали“ эти карты. Как местные элиты сидели и считали, куда какой карьер отойдет, какой лесочек, какое предприятие, сохранится ли бизнес в конкретном районе или будет поделен на разные. Они сидели возле каравая и резали его. Местные элиты ставили перед собой задачу создания собственных, подконтрольных им районов. То есть, в результате реформы, которую правильно было бы назвать „административно-феодальным секвестром“, то есть урезанием, произойдет исключительно создание феодальных вотчин», — поясняет Бортник.

Несогласие с разделением на районы бурлит и в Одесской области.

Проект территориального устройства Одесской области

Народный депутат Украины Сергей Колебошин («Слуга народа») на своей странице в Facebook планы по укрупнению районов Одесской области назвал абсурдными. По задумке Кабмина, в регионе ожидается появление шести районов: Подольского, Березовского, Одесского, Белгород-Днестровского, Болградского и Измаильского.

«Районы распределены абсурдно. Белгород-Днестровский район полностью охватывает всю водную часть (море и лиманы). Остальное — достается Одесскому району. Относить Черноморск (который де-факто является частью Одесской агломерации) к Белгород-Днестровскому району (фактически будет админцентр половины Бессарабии) — бессмысленно. Какие могут быть аргументы в защиту такого разделения? Численность района в 150 тысяч человек? Точно, нет. Очевидно, что районы нарезали под чьи-то персональные интересы, потому что кому-то так удобно. Не знаю, в каких именно кабинетах появился этот план, но поддерживать его не буду», — написал нардеп.

Раскритиковал эти планы и мэр Одессы Геннадий Труханов. По его словам, такое деление не предполагает расширения границ Одессы, а этот вопрос для города очень важен, так как в Одессе очень высокая плотность населения.

«Нас водили за нос месяца три, мы выезжали в Киев, мы поднимали этот вопрос в Ассоциации городов Украины. Нас вроде бы слушали, но не услышали», — сказал он.

«Конечная цель — префектизация»

Политолог Руслан Бизяев, который анализировал деление на районы в своей родной Черкасской области, говорит «Стране», что свою роль в нарезке сыграл «политический фактор», ведь если такая нарезка состоится, то осенние выборы уже пройдут в новых районах, а дальше на каждый из них будет назначен свой «смотрящий» от центральной власти.

Проект территориального устройства Черкасской области

«В Черкасской области изначально планировали создать 5 районов. В результате нет Смелянского района, который по сути был „отцом-основателем“ Черкасской области. При этом ряд ОТО все-таки отстояли свое право на жизнь, а Смелянский район слили. Там есть целый ворох проблем, и экономических и политических и социальных. Например, была проблема, когда 70-тысячный город остался без отопления. И проще было эти проблемы распорошить между другими районами. Начнем с того, что изначально, еще когда начинали создавать ОТО, главным требованием к ним была экономическая состоятельность. Но в итоге едва ли наберется даже треть экономически состоятельных общин. Во-вторых, свои методички в Минразвития писали в декабре прошлого года, еще до коронавируса. А после этого карантина вообще не известно, сколько общин выживет. Возьмем село Софиевка Золотоношского района. Там стоит 4 заправки. Акциз на бензин им приносит около миллиона в месяц. А что делать бедным городам и селам, той же Золотоноше, где 2500 гривен зарплаты для многих — это уже хорошо?», — поясняет Бизяев.

«Конечная цель какая — префектизация. То есть, они это делают под будущих префектов. Это не децентрализация, а совсем наоборот, централизация. Создаются префектуры, сокращается количество чиновников, расходы на госаппарат, происходит оптимизация (а по сути сокращение) объектов социальной сферы. Центр, якобы, снимает с себя вопросы по социально-экономическим показателям, передавая эти проблемы на плечи префектов. То есть, любой зашквар с закрытием больниц или школы, и Киев будет говорить: „Ребята, это ваши проблемы“. По сути же Киев будет управлять префектами, а значит всей властью на местах. И местные элиты будут вынуждены идти и договариваться с префектами, которых назначит Киев. То есть префект, который должен просто наблюдать за соблюдением законности, становится арбитром всех этих движений и эдаким мини-президентом», — отмечает Бизяев.

«На местных выборах власть больше всего интересуют облсоветы и большие города. С районами ситуация другая. Нарезать их так, чтобы выиграть выборы, этой власти нереально. Но хаос внести можно. Все будут бегать и договариваться. Кроме того, в этой истории еще торчит МВФовский след по оптимизации бюджета. Экономия ресурсов. Ну а потом уже все пойдет под контроль префектов», — считает политолог Вадим Карасев.

«Смысл еще одной „прогрессивной реформы“ только один — политика экономии, навязанная Украине в обмен на обещания новых кредитов. Чем меньше районов, тем меньше поликлиник, больниц, образовательных учреждений, разнообразных учреждений сферы социального обеспечения и услуг, которые в обязательном порядке закреплены за каждой районной структурой. И тем меньше средств будет выделять на их обеспечение государство.

Естественно, от этого пострадают жители украинской периферии. Множество людей будут списаны и уволены, а местным жителям придется ехать по любой надобности на огромные для сельской бабушки расстояния. Эта централизация будет иметь катастрофические социальные последствия, что в перспективе грозит массовыми протестами», — пишет журналист Андрей Манчук.

Рабочие места потеряют сотни тысяч людей

Но если от такой реформы власть только выиграет, самые большие проблемы ждут жителей перекроенных регионов. Помимо того, что для многих из них социальные услуги станут менее доступными, в результате реформы многие люди потеряют работу. И речь идет не только о чиновничьих аппаратах в «оптимизированных» органах власти.

«Сегодня никто не говорит, что произойдет сокращение числа полицейских, под новую реформу нужно выстраивать новое размещение судов, новую медицину, новую образовательную систему, новую дорожную логистику и инфраструктуру, новую логику предоставления социальных услуг, чтобы людям из сел не приходилось ездить по 80 км за паспортом или справкой о смерти. Советский Союз, нарезая районы, пытался предусмотреть в каждом из них полную инфраструктуру: школу, больницу, милицию, магазин, клуб, органы власти. Чтобы каждому жителю было где работать и были доступны все необходимые услуги. У нас же идет бездумное обрезание советского прошлого, которое ведет к полному уничтожению провинциальной жизни. В рамках реформы рабочие места потеряют сотни тысяч людей. Жизнь людей в регионах ухудшится», — говорит «Стране» политолог Руслан Бортник.

Хоть в Кабмине и обещают, что реформу не будут проводить впопыхах, а обязательно учтут мнение населения будущих районов, к середине июля нынешнего года этот этап планируется завершить.

Между тем, уже десятки общин оспаривают реформу в судах, рассказывает «Стране» управляющий партнер Адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. По его словам, в рамках этой админреформы пострадают и люди, которые хотят добиться правосудия, ведь уже полностью разрушена вся система районных судов, а по какому принципу будет сформирована новая, никто не знает.

«По нашей практике уже десятка два райадминистраций обратилось, которые хотят оспорить реформу. Я прогнозирую, что местные громады будут и дальше это оспаривать, часто их необоснованно объединяют, к депрессивным районам присоединяют один благополучный, который их просто не вытянет. Или укрупняют так, что придется ездить в больницу, школу, ЦНАП десятки километров. Есть и другая проблема — это начавшееся еще при Петре Порошенко создание окружных судов. Еще при нем задумали ликвидировать все районные суды и сделать из них окружные. Формирование этих округов не поддается никакой логике. Я лично запрашивал в ВККС информацию, кто из них разрабатывал это районирование. Потому что уже видно огромные проблемы. Начиная с того, что в Киеве хотят совместить Голосеевский и Печерский суд, и заканчивая ситуацией во Львовской области, когда объединяют три суда области, расстояние между которыми через горы 200 км, и у судьи этот путь может занять целый день. Никто не дал окончательного ответа, кто разрабатывал это деление. У Петра Алексеевича была цель подвесить всех судей — их суд ликвидирован, и дадут ли им новое место, никто не знает. Таким образом, Порошенко сделал все возможное, чтобы судьи стали зависимыми, а нынешняя власть ничего не сделала, чтобы это прекратить. Наоборот, хотят этим еще и воспользоваться. И опять же, страдают обычные люди», — поясняет Кравец.

«После земельной реформы, админреформа — это второй рискованный с точки зрения общественного мнения шаг этой власти. Да, он позволяет сократить издержки на госуправление, укрупнить районы, в которых малое количество населения. Но это слишком скользкая и небезопасная тема для власти», — говорит политолог Андрей Золотарев.

Читайте Фразу в Google News (нажать "Подписаться")
Опубликовано в Общество
2020.06.10 09:00

Границы Киева могут измениться: какой станет площадь города

Территория города Киева может увеличиться на 27,7 квадратных киломметра (2771,1415 га) за счет земель области. В то же время, город должен передать в состав земель Киевской области 0,6 кв. км (55,4 га).

Проект землеустройства по изменению границ города Киева утвердили на заседании Киеврады. 

По данным департамента земельных ресурсов, с 1989 года и до сих пределы города Киева не менялись. Более того, за последние 28 лет отсутствовали документы о границах города. Это делало невозможным разработку проекта по их изменению.

В сентябре 2019 года эти данные были найдены, и с их учетом был разработан проект изменения границ, которым планируется увеличить территорию города с 82 635 га до 85 351 га.

Как сообщалось ранее, Труханов остров получил статус ландшафтного заказника местного значения.

Опубликовано в Киевские новости
2019.12.13 12:40

Границы Киева могут измениться: на сколько увеличится площадь города

Территория города Киева может увеличиться на 27,7 квадратных киломметра (2771,1415 га) за счет земель области. В то же время, город должен передать в состав земель Киевской области 0,6 кв. км (55,4 га).

Проект землеустройства по изменению границ города Киева утвердили на заседании Киеврады. 

По данным департамента земельных ресурсов, с 1989 года и до сих пределы города Киева не менялись. Более того, за последние 28 лет отсутствовали документы о границах города. Это делало невозможным разработку проекта по их изменению.

В сентябре 2019 года эти данные были найдены, и с их учетом был разработан проект изменения границ, которым планируется увеличить территорию города с 82 635 га до 85 351 га.

Как сообщалось ранее, Труханов остров получил статус ландшафтного заказника местного значения.

Опубликовано в Киевские новости
2019.12.13 12:00

Чего не хватает жилым районам

Любой большой город имеет достаточно сложную пространственную структуру, причем в большей мере неформальную. Уточняя где именно мы живем в Киеве, зачастую мы называем отнюдь не административные районы – а Троещину и Нивки, Теремки и Дарницу, Подол и Позняки. Да и чего уж там – Бровары, Ирпень и прочие города-спутники уже давно считаются Киевом, Большим Киевом.

Мы ассоциируем свое место жительства с этими жилыми районами, оцениваем их с точки зрения комфорта проживания, доступности к транспорту, развития инфраструктуры – но на самом деле их… официально не существует! Нет Троещины, Позняков, Борщаговки, но зато есть Шевченковский район, включающий такие разнородные Крещатик (одну сторону!) и Нивки (разделенные между тремя админрайонами!) «Большой Киев» изучил лучший мировой опыт определения жилых районов – и заодно заглянул в наши строительные нормы и законодательство. Оказывается… там почти все есть!

Микрорайоны как неформальная структура города

Итак, Киев официально состоит из 10 административных районов, но на самом деле эти образования мало соответствуют реалиям – подчас границы проходят по улицам (Крещатик например относится к двум районам, четная сторона – к Шевченковскому, нечетная – к Печерскому), в состав районов входят огромные территории лесов, промзоны, водная поверхность…

Все это «вылазит», когда речь заходит об оценке качества жизни в разных районах, особенно когда что-то соотносится с площадью. Например, самая высокая плотность населения – не в Дарницком районе с высокоплотными Позняками, а в Соломенском, где и высоток практически нет. А все просто – в Соломенском нет лесных массивов, а в Дарницком – есть. Вот и получается «средняя температура по больнице, включая морг»…

Наши города в этом не уникальны – и в развитых странах аналогом нашего понятия «микрорайон» является «соседство» («neighbourhood»). Ощущаете разницу – между утилитарным понятием о размещении зданий и социальной структурой города? И именно социологи, а не архитекторы первыми исследовали и ввели это понятие в оборот. Американские социологи-планировщики Кларенс Перри и Патрик Геддерс еще в 1920-х годах обратили внимание на особую роль школы как центра формирования социальных связей в городской среде, а также на влияние «духа» соседств (локального менталитета микрорайона, если можно так сказать) на воспитание детей и подростков.

Кларенс Перри определил «формулу соседства» – как социально-планировочное образование вокруг общеобразовательной школы с радиусом пешеходной доступности в 800-1200 метров, которое имеет комплекс заведений повседневного обслуживания (магазины, центр услуг, зону отдыха, церковь, спортзал, библиотеку…). Границы соседства – транспортные артерии (да-да, широкие магистрали разделяют городскую среду!), природные границы, незаселенные территории, т.е. те территории и объекты, которые не рекомендуется преодолевать детям самостоятельно.

Об идеях социологов начала ХХ века на время послевоенного экономического бума благополучно забыли – пока в 1960-70-х не столкнулись с сопутствующими расширению городов и автомобилизации проблемами: дорожные заторы и аварии, ухудшение экологии, огромные затраты времени, низкая социальная интеграция (когда не знаем, кто живет за стеной), рост уличной преступности.

В конце 1980-х на уровне ООН была сформирована парадигма устойчивого развития (sustainable development) – что развитие должно учитывать интересы будущих поколений, а не создавать им проблемы. Как составляющая появилось и понятие «устойчивое соседство» (sustainableurban neighborhood) – которое в первую очередь отличается многообразием функций по месту жительства. Так постепенно начало формирмироваться понимание неформальной или природной структуры города.

Микрорайоны в строительных нормах и жизнь у дома

Стоп-стоп, мы говорим неформальная – но ведь в наших условиях, может за исключением центра и исторических районов, жилые массивы и микрорайоны ведь строились по комплексным проектам, где архитекторы рассчитывали не только жилье, а и торговлю, сферу обслуживания, зеленые зоны – в общем-то все, что тогда (т.е. в советское время) считалось необходимым для вполне комфортного проживания. В поисках этих «утраченных знаний» мы обратимся к строительным нормам.

Итак, более двух десятилетий в Украине действовал ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», а недавно вместо него были введены новые нормы – ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій». Термины и положения обоих ДБНов переплетаются, а в новом вполне четко определено понятие социально-планировочной структуры – как системы расселения жителей и общественных центров разного уровня. Все неформальное вроде как уже здесь записано!

Нормы довольно четко описывают эту самую социально-планировочную структуру города. Конечно, все начинается с дома, а группа в два и более домов, по новому ДБН, — «жилая группа», объединенная общим двором. Маркетологи застройщиков называют это «жилым комплексом» — и здесь уже появляется маленький магазинчик у дома, небольшая зеленая зона (если повезет), детская площадка, гостевая парковка и общий мусоросборник. По-хорошему, это ОСМД (ОСББ) – с общим управлением, которым стоит передавать землю под домами и двором в общую собственность (чтобы горсовет часом не выделил ее под застройку во дворе).

Дальше по нормам – еще несколько уровней социально-планировочной структуры города. Квартал новым ДБН определяется как территория внутри «красных линий», т.е. ограниченная улицами, межквартальные проезды оказываются внутри. Кварталы подчас довольно крупные – например, на Троещине, Оболони, Борщаговке. В старом ДБН это был микрорайон, а вот в новом микрорайон – тот самый базовый элемент социально-пространственной структуры города с объектами ежедневного использования в 300-500 метров. Вот она, пешеходная доступность, все у дома!

Но это еще не «наши» соседства. Несколько микрорайонов объединяются в жилой район (в старом ДБН это жилой массив) – где появляются объекты периодического обслуживания (парки, поликлиники, большие магазины, рынки, спорткомплексы). Радиус доступности здесь уже, по нормам, до 2000 метров – т.е. пешком, велосипедом, общественным транспортом. Детские садики появляются на уровне микрорайона, а вот школы, гимназии и лицеи – уже в жилом районе.

Однако соседства – не районы города. Эквивалентом административного района в ДБН является «планировочный район», который не только включает несколько жилых районов, но и промышленные территории, крупные зеленые массивы, общественные центры. Т.е. если соседства охватывают только «обитаемые» территории города, то районы – всю без исключения площадь. Именно такая схема деления города применяется, например, в Амстердаме – о чем скажем ниже.

Это работает везде, кроме мегаполисов (Киева в первую очередь) – для них ДБН предусматривают понятие «планировочная зона», площадью 10 тысяч га и более (наибольший Голосеевский район например занимает 156 тысяч га, а наименьший Печерский – 27 с населением 500-800 тысяч человек (средний район Киева – 300 000). Опять же действующий ДБН предусматривает, что планировочная зона оказывает влияние на пригород – в радиусе 30-40 км. Кстати, проект генерального плана Киева-2025 предусматривает 7 планировочных зон, границы которых не совпадают с 10 админрайонами…

Как микрорайоны превращаются в соседства

Как же «запустить» соседства у нас? Как наполнить жизнью жилые районы и дать возможность людям улучшить свои условия жизни? Украинское законодательство предусматривает органы самоорганизации населения (ОСН) – в Киеве, например, целая сеть таких структур как раз на уровне жилых районов, куда зачастую входят местные активисты. Увы, полномочий здесь пока мало, и система, как говорится, «не поехала». Вспоминаем все тех же американских социологов-основателей: соседство формируется вокруг школы. Конечно, одной школой на Сырце или Соцгороде не обойтись – но и здесь оказалось, что наше законодательство предусмотрело инструмент – «школьный» округ!

Принятое этим летом Кабмином обновленное положение об образовательных округах определяет их как сеть образовательных заведений и их филиалов с целью создания единого образовательного пространства по месту жительства (садики, школы разной направленности, внешкольное образование, заведения культуры, спорта, возможности обучения для детей с ограниченными возможностями) с общим управлением. Осталось только добавить вовлечение жителей жилого района (украинского нейборхуда!) в управление школьным округом – на уровне попечительского совета, а может даже выборов руководителя округа, – и соседства «заработают».

А вот чего у нас нет, так это статистики по жилым районам – а города, где соседства из неформальных образований стали полноценной структурой города, как раз и начинают с профиля соседства. Например, в Торонто выделено 140 соседств, каждое из которых имеет свой профиль на городском сайте. Данные для профилей собирают во время переписей населения – округа переписи соответствуют границам соседств.

 

В Амстердаме, где 7 районов и 26 соседств, также есть профили соседств. Здесь представлены также команды развития соседств (аналог наших ОСН) и разработанный при участии жителей локальный план развития. У нас аналог – детальный план территории (ДПТ), но границы ДПТ не соотносятся с границами жилых районов (их же де-юре не существует!), а участие жителей зачастую формальное.

Деление города на районы и соседства (жилые районы или жилые массивы «по нашему») есть и в других больших городах Европы: Барселона, Коппенгаген, Лондон. Практика формализации соседств получила распространение и в США: Сан-Франциско, Нью-Йорк, Лос-Анджелес.

Ну а зачем это городам и жителям? Повышение качества жизни через приближение услуг к местам проживания, планирование развития вместе с жителями, снижение экологических нагрузок и транспортных потерь за счет децентрализации больших городов и снижения спроса на поездки, наполнение самоуправления реальным смыслом – и обеспечение разнообразия городской жизни, уникальности и идентичности соседств.

Опубликовано в Киевские новости
2019.11.11 16:40

РФ не пустила на свою территорию еще одного американского сенатора

РФ отказала во въезде еще одному сенатору США. Речь идет о представителе Демократической партии и критике Кремля Крисе Мерфи. Об этом сообщает пресс-служба американского политика.

Мерфи отметил, что невзирая на то, что он критически относится к РФ, он понимает важность налаживания диалога.

«К сожалению, российское правительство еще больше изолирует свою страну, блокируя наш визит и несколько других в последние месяцы. Как страны, обладающие крупнейшими ядерными арсеналами мира и способные многократно уничтожить друг друга, мы должны быть ответственны за сохранение безопасности в мире и предотвращать конфликты между США и Россией. К сожалению, правительство России все больше изолирует свою страну, заблокировав наш визит и несколько других в течение этих месяцев. После провала недавних соглашений по контролю над вооружением и со значительной оппозицией внутри страны против авторитарного правления Владимира Путина, это может стать сложным моментом для наших хрупких отношений и жаль, что Россию не интересует диалог», — говорится в заявлении.

Напомним, власти страны-агрессора отказали во въезде американскому сенатору Рону Джонсону.

Ранее «Журналист» сообщал о том, что РФ отказала во въезде американскому сенатору.

Опубликовано в Политика
2019.08.28 19:00