В четверг папа Фрэнсис издал новаторский закон, требующий от всех католических священников и монахинь во всем мире сообщать о духовном и сексуальном надругательстве со стороны своих руководителей церковным властям, что является важной новой попыткой привлечь католическую иерархию к ответственности за неспособность защитить свою паству.

Новый церковный закон предусматривает защиту осведомителей для всех, кто делает доклад, и требует, чтобы все епархии во всем мире имели систему для конфиденциального получения претензий. В нем изложены процедуры проведения предварительных расследований, когда обвиняемый является епископом, кардиналом или религиозным руководителем.

Это последнее усилие Фрэнсиса, чтобы ответить на глобальное извержение сексуального насилия и скандала сокрытия, которое разрушило доверие католической иерархии и его собственного папства. Это обеспечивает новую правовую основу для использования американскими епископами при подготовке к принятию мер по обеспечению подотчетности в следующем месяце, чтобы отреагировать на возникший скандал.

«В течение многих лет мы говорили, что священники должны соблюдать определенные строгие правила, так почему же епископы и другие члены иерархии не должны делать то же самое?» - сказал кардинал Марк Ouellet, глава Ватиканского отделения по епископам. «Это не просто закон, а глубокая ответственность».

Согласно закону, в мире 415 000 католических священников и 660 000 религиозных сестер. Они обязаны информировать церковную власть, когда они учатся или имеют «хорошо обоснованные мотивы полагать», что клирик или сестра занимается сексуальным совращением несовершеннолетнего, сексуальным домогательством со взрослым, хранением детской порнографии - или что начальник скрыл любое из этих преступлений.

Закон не требует, чтобы они сообщали в полицию. Ватикан давно утверждал, что это может поставить под угрозу церковь в местах, где католики являются преследуемым меньшинством. Но впервые в универсальный церковный закон заложено то, что они должны соблюдать требования гражданской отчетности, где они живут, и что их обязанность сообщать церкви никоим образом не мешает этому.

Если он будет реализован полностью, Ватикан вполне может увидеть лавину злоупотреблений и сообщений о сокрытии в ближайшие годы. Поскольку закон носит процедурный характер и не является уголовно-правовым, его можно применять задним числом, то есть теперь священникам и монахиням необходимо сообщать даже о старых случаях сексуальных правонарушений и сокрытия - и при этом пользоваться защитой от разоблачителей.

ЧИТАЙТЕ ТАК ЖЕ:  Президент Шри-Ланки говорит, что страна теперь безопасна

Ранее такие сообщения оставались на усмотрение отдельных священников и монахинь. Теперь это церковный закон. Не предусмотрено никаких карательных мер, если они не сообщат, и аналогичным образом не предусмотрено никаких санкций, если епархии, например, не соблюдают. Но епископы и религиозные руководители могут быть обвинены в сокрытии или халатности, если они не в состоянии выполнить положения или принять ответные меры против священников и монахинь, которые делают отчеты.

Закон определяет преступления, о которых необходимо сообщать, как: совершение половых актов с несовершеннолетним или уязвимым лицом; заставляя взрослого «насилием или угрозой или путем злоупотребления властью, чтобы выполнить или представить действия сексуального характера», а производство, хранение или распространение детской порнографии. Сокрытие определяется как «действия или бездействие, предназначенные для вмешательства или предотвращения» гражданских или канонических расследований.

Уэлл сказал, что включение сексуальных преступлений с участием взрослых было четкой ссылкой на случаи сексуального насилия над монахинями и семинаристами со стороны их начальства - скандал, который разразился в последние месяцы после сообщений, в том числе от Associated Press и собственного женского журнала Ватикана сестры подвергаются сексуальному насилию со стороны священников.

В другом первом законе, касающемся Ватикана, папа поручил, чтобы жертвы, сообщающие о жестоком обращении, были приветствованы, выслушаны и поддержаны иерархией, а также предложили духовную, медицинскую и психологическую помощь. Однако он не требует финансовых репараций.

Но ключевой момент закона состоит в том, чтобы указывать, что священники и монахини церкви являются репортерами и требуют от каждой епархии во всем мире создания доступной, конфиденциальной системы отчетности для получения заявлений о сексуальном насилии и сокрытии. Другой ключевой элемент описывает процедуры предварительного расследования, которые должны использоваться, когда обвиняемый хищник является членом церковной иерархии.

Жертвы и их защитники давно жаловались на то, что епископы и религиозные руководители избежали правосудия за то, что сами совершали сексуальные проступки, или не смогли защитить свое стадо от священников-хищников. Епископы и религиозные руководители несут ответственность только перед папой, и лишь немногие из них когда-либо были наказаны или удалены за сексуальное насилие или сокрытие, и обычно только после того, как особенно вопиющее плохое поведение стало публичным.

Прошлым летом скандал с экс-кардиналом Теодором Маккарриком олицетворял эту тенденцию: Маккаррик поднялся на вершины католической иерархии, хотя у него были достоверные обвинения в сексуальных проступках, которые получил Ватикан. Фрэнсис, в конечном счете, лишил МакКаррика его звания в начале этого года после того, как церковное расследование в США установило, что он подвергался сексуальному насилию как среди несовершеннолетних, так и среди взрослых семинаристов.

Новые процедуры требуют, чтобы о каком-либо заявлении о сексуальном проступке или сокрытии в отношении епископа, религиозного наставника или патриарха восточного обряда сообщалось Святейшему Престолу и епископу митрополиту, который является обычным епархиальным епископом, также ответственным за более широкую географическую область, чем его епархии одни.

Если столичный епископ не сочтет претензию "явно необоснованной", он должен немедленно попросить разрешения у Ватикана начать предварительное расследование и должен получить ответ из Рима в течение 30 дней - это удивительно быстрый поворот для летаргического Святого Престола. У столичного тогда есть первые 90 дней, чтобы провести расследование, хотя возможны продления.

Закон ясно дает понять, что он может использовать в качестве помощи непрофессионалов, что является ключевым положением, которое уже используется во многих епархиях для предоставления экспертным советам епископов по рассмотрению дел людей, имеющих правоохранительные или медицинские навыки.

По завершении расследования митрополит отправляет результаты в Ватикан для принятия решения о том, как действовать дальше. Новый закон фактически останавливается там; Существуют существующие процедуры для дальнейшего расследования и возможного наказания епископов, хотя эксперты по правовым вопросам заявили, что эти процедуры также требуют пересмотра, поскольку они далеко не ясны и не эффективны.

Новый закон, однако, требует, чтобы офисы Ватикана обменивались информацией на протяжении всего процесса, так как неисчислимое количество дел провалилось из-за сложного характера бюрократии Святого Престола, где каждая община ревностно охраняет свой собственный газон и файлы.

Закон является явным следствием многолетнего давления на Ватикан с целью привлечь к ответственности епископов; Переломным моментом, очевидно, стал скандал Маккаррика в 2018 году в сочетании с разразившимся кризисом злоупотреблений в Чили и уголовными процессами против кардиналов в Австралии и Франции.

С ужасным 2018 годом позади него Фрэнсис созвал церковных лидеров на саммит в Ватикане в феврале, чтобы попытаться подчеркнуть для мировой церкви, что сексуальные надругательства и сокрытия - это не просто западная проблема, но проблема для универсальной церкви.

Он призвал к конкретным действиям по борьбе с ним, и новый закон является четким первым шагом, вводящим новые глобальные процедуры отчетности и расследования.

Использование митрополита епископа для проведения предварительного расследования впервые было публично предложено чикагским кардиналом Блейсом Купичем на заседании Конференции католических епископов США в ноябре. Купич подробно остановился на этом, когда выступил на февральском саммите по злоупотреблениям, и, вероятно, эти процедуры станут ключевой правовой основой для американских епископов, когда они встретятся в Балтиморе 11-13 июня для принятия процедур подотчетности.

Иерархия США находится под огромным давлением со стороны общественности, чтобы привлечь друг друга к ответственности за сексуальные проступки и сокрытие, вызванные как скандалом с Маккарриком, так и выпуском отчета большого жюри в Пенсильвании. Очевидно, не было секретом, что Маккаррик спал с семинаристами, и все же его братские епископы позволили ему стать их представителем, когда они впервые приняли меры по борьбе с сексуальным надругательством над детьми в 2002 году.

Закон вступает в силу 1 июня в течение первых трех лет. Епархии должны создать систему отчетности и подтвердить ее наличие в местном посольстве Ватикана к 1 июня 2020 года.