«В России наблюдается деградация экономики»: послание Путина и борьба с бедностью в Крыму

Показателем результативности работы глав российских регионов, а также аннексированных Крыма и Севастополя, будет «реальное снижение бедности», заявил президент России Владимир Путин 15 января во время своего ежегодного послания к Федеральному собранию. После выступления российского президента в отставку подало правительство страны. О содержании послания Путина и его крымских аспектах шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Российский общественный активист, глава организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук высказал Крым.Реалии мнение, что внезапная отставка российского правительства говорит о переформатировании всей властной вертикали.

– Идет перекраивание системы власти под замену Конституции, под сокращение европейских свобод, которые были провозглашены приоритетом в 1990-е годы, под переход на суверенное правосудие. Это означает убийство местного самоуправления и создание системы сдержек и противовесов со стороны различных ветвей власти с сохранением ключевых игроков – это сам Владимир Путин и его друзья. Словом, точно так же, как это было и раньше. Отставка правительства – повышение для Медведева. Ему дается тестовый период, когда он должен показать себя на второй позиции в государстве: хотя Совет безопасности не является правительством, но заместителя председателя Совбеза назначает лично президент (Путин сообщил о намерении ввести новую должность заместителя председателя Совета безопасности и назначить на этот пост Медведева – КР). Кроме того, отставка правительства позволяет Медведеву уйти из-под удара, учитывая экономическую ситуацию.

Владимир Гарначук полагает, что большие бюджетные вливания в экономику аннексированного Крыма не способствуют борьбе с бедностью.

– Увеличилось расслоение людей по достатку, это видно очень сильно. Если в экономике региона появляется большое количество денег – а в Крыму сейчас в десятки раз больше денег, чем при Украине – то соответственно должна расти состоятельность всех членов общества, которые заняты в экономике полуострова, но так не происходит. Богатеют в первую очередь члены кланов Сергея Аксенова и Владимира Константинова, весь этот сонм чиновников, которые облепили бюджет. Насколько я понимаю, большая часть людей чувствует себя не очень хорошо в финансовом плане: зарплаты, может, и выросли, но выросла и цена жизни за счет инфляции и так далее. В целом крымчане получают меньше, чем жители других регионов (соседней России – КР). Это компенсируется только теневым сектором экономики вроде неофициальной сдачи жилья. Тем не менее рейтинг Путина в Крыму остается высоким.

В качестве одной из основных мер для борьбы с бедностью Владимир Путин назвал уже действующие в России социальные контракты:

«В послании прошлого года говорил о необходимости расширять практику социального контракта. Он призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела… Регионы уже начали внедрять механизм социального контракта. Но его эффективность пока крайне низкая. И на снижение бедности, на повышение доходов семей влияние слабое… Во-первых, прошу правительство учесть опыт пилотных проектов и обновить сами принципы социального контракта. И, во-вторых, расширить финансовую поддержку регионов, чтобы уже в 2021 году внедрить этот механизм во всех субъектах Федерации».

По мнению Владимира Гарначука, озвученные российским президентом меры неприменимы к реальности.

– Предлагается переобучение – на что, куда? Для открытия нового бизнеса? Вам не могут помочь открыть бизнес, потому что экономика не работает: просто перераспределяются нефтяные доходы, но нет ни конкуренции, ни создания новых рабочих мест, ни нового бизнеса. Переобученным людям будет некуда идти. Это замкнутый круг, это не будет работать. Путин либо лукавит, либо не понимает, о чем говорит. Нельзя командными методами заставить экономику работать – в России в течение десяти лет мы наблюдаем ее деградацию.

Российский экономист и политик Дмитрий Некрасов также скептически оценивает предложения российского президента относительно социальных контрактов.

– За первые восемь лет правления Путина, с 2000 по 2008 годы, экономика у нас выросла фактически в два раза, а бедность сократилась вдвое. За следующие десять лет экономика выросла на 5-7%, бедность же не изменилась, сохранившись на уровне примерно в 13-15%. При этом общее падение доходов населения в большей степени приходилось на верхние доходные группы, и рост бедности был не столь значительным. Сейчас ситуация немного стабилизировалась на не очень хорошем уровне, и каких-то прорывов ожидать не стоит. Слова Путина по поводу социального контракта и адресной целевой помощи очень правильные и разумные. Когда я работал в Администрации президента еще в 2009 году, мы все эти вопросы обсуждали ровно в тех же терминах. В общем и целом много чего не реализовано за это время, но почему бы сейчас это все сработало?

Дмитрий Некрасов убежден, что такие факторы, как коррупция, вмешательство российских силовиков в работу бизнеса и внешнеполитические ограничения в виде санкций и контрсанкций серьезно препятствуют экономическому росту в России.

Украинский инвестиционный банкир Сергей Фурса анализирует экономическую политику в России и ситуацию в аннексированном Крыму.

– С бедностью можно бороться только одним способом – экономическим ростом. При этом, несмотря на доминирование силовиков, экономикой до сих пор управляют внятные люди, которые предпринимают рыночные меры. Конечно, им мешают силовики, убивая интерес к российской экономике со стороны иностранцев, но сама политика правильная. В России больше десятилетия существует рынок земли, а в Украине только разговаривают о его введении. В этом смысле нам надо догонять Россию. Если мы говорим об аннексированном Крыме, то с социальным обеспечением, пенсиями, строительством дорог там дело, может, и лучше, чем на материковой Украине, потому что Россия как страна попросту богаче. В то же время бизнес-климат на полуострове ухудшился из-за санкций, и говорить о привлечении инвестиций и развитии туризма по западному образцу невозможно.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)