«Свалки будут множиться»: помогут ли Крыму повышенные штрафы за мусор?

Российские власти Крыма хотят увеличить штрафы за незаконные свалки. В комитете по экологии российского парламента полуострова считают, что таким образом смогут пресечь нарушение правил благоустройства в крымских городах. Только в первой половине 2019 года в Крыму ликвидировали около 200 стихийных свалок.

По данным симферопольского издания 3652.ru, в последний раз размер штрафов за несанкционированные свалки российские власти подняли в октябре 2018 года. Тогда штрафные санкции для граждан увеличили впятеро: это от двух до пяти тысяч рублей для граждан, от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 30 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Председатель Комитета по экологии и природным ресурсам российского парламента Крыма Георгий Шаповалов заявил журналистам, что пока не готов озвучить размеры новых штрафов:

«Потому что это неправильно будет, необходимо здесь взвешенно, системно подходить, но однозначно штраф должен быть больше, по моему мнению, нежели эта услуга стоит официально. Условно говоря, для того чтобы вывезти машину мусора на свалку, заказать ее у регионального оператора, это стоит каких-то денег. Штраф должен быть выше, для того чтобы людям было выгоднее обратиться к оператору и заказать услугу вывоза мусора, нежели везти самостоятельно. Сейчас граждане ведут себя недобросовестно ввиду того, что проще уплатить штраф, чем платить деньги официальному региональному оператору за вывоз мусора… Сейчас вся работа направлена на борьбу уже со следствием, выделяются достаточно большие деньги из бюджетов на ликвидацию стихийных свалок. Необходимо работать на опережение и не допускать, чтобы люди эти свалки образовывали».

Российская администрация Симферополя начала работать над тем, чтобы определить нормы накопления отходов на контейнерных площадках. Специальная рабочая группа замеряет, сколько мусора фактически собирается там за сутки, чтобы в итоге установить более актуальные нормы. Шаповалов прогнозирует, что они будут увеличены.

Председатель российской Ассоциации общественного контроля в сфере обращения с отходами Лилия Белова обращает внимание на проблемы так называемой мусорной реформы, согласно которой с начала 2019 года в регионах России и аннексированном Крыму заработали единые региональные операторы по вывозу отходов.

– Я считаю, что штрафы это, конечно же, одна из мер, которая поможет сформировать сознание у людей, что как раньше не будет. То, что происходит сейчас в сфере обращения с отходами, – это не просто повышение тарифа. На повестке дня оказалось то, что у нас сегодня нет инфраструктуры, которая может перерабатывать наши с вами отходы. Мы, кстати, сейчас заменяем слово «мусор» словом «отходы», потому что туда входит вторичное сырье, это очень важно. Более 80 регионов вошли в реформу с 1 января, и Крым, конечно, не исключение. Естественно, люди будут недовольны, что повышение тарифа не принесло видимого результата за десять месяцев, но я приведу яркий пример: в Краснодарском крае весь берег в несанкционированных свалках. Массовые скопления происходят у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов. То есть мы сейчас говорим лишь о малой части отходов.

• Крым. Реалии

В Керчи коммунальные службы практически во всех районах города не вывозят мусор

Лилия Белова отмечает, что такие стихийные свалки образуются, в частности, из-за несанкционированного сброса отходов различными предприятиями.

– А потом их вывозят и ликвидируют за счет государства, налогоплательщиков. Совершенно верно было подмечено, что очень важно, чтобы такие свалки больше не образовывались – и здесь как раз придут на помощь штрафы. В то же время запущенная программа по строительству комплексов переработки отходов, к сожалению, идет не такими быстрыми темпами, как нам хотелось бы. Но уже работают три производства, можно посмотреть их в интернете. В ноябре будут сданы еще четыре предприятия, то есть это уже семь. К концу 2021 года мы подойдем, имея двенадцать предприятий по комплексной переработке. Это первый маленький шаг… Ученые нас обнадеживают, говорят: еще годик-два, и будут у нас чудо-проекты, с помощью которых мы будем стараться переработать все что можно и отказаться от захоронений. Будем пытаться держать контроль так, чтобы не ослаблять это движение.

Крымский эколог Маргарита Литвиненко на примере Севастополя утверждает, что власти так и не объяснили крымчанам сути российской «мусорной реформы».

– Это уже такой повод для возмущения населения, что, наверное, только поборы на капитальный ремонт вызывают равноценную реакцию. Практически ничего не изменилось, мусор по-прежнему скапливается, иногда стараются оперативно его вывозить, но тем не менее тарифы увеличили очень во много раз, и за что эти деньги взимаются, людям не объясняют. Мы даже запросы делали, но содержание тарифа не раскрывается. То, что мусор не перерабатывается, так это точно. Может быть, он сортируется. Попасть на наш Первомайский полигон под Севастополем, который нельзя назвать полигоном – скорее свалкой, очень трудно. Туда просто не пускают, тем более общественников. Когда российское правительство проводило реформу, оно хотело отдать единому оператору сбор, вывоз и утилизацию мусора. Сбор и вывоз получается делать, а насчет утилизации очень большие вопросы.

По мнению Маргариты Литвиненко, у регионального оператора ООО «Благоустройство города Севастополя» наблюдаются проблемы с кадрами, оснащением и закрытостью информации о его работе.

– За последние несколько месяцев я наблюдала не менее десяти встреч с общественностью, где люди пытаются выяснить, какова деятельность этого регионального оператора, как перерабатывается мусор, как он утилизируется. Самое главное, никогда и никто не дал ответ на вопрос, на основании чего повысились тарифы во много раз. О сортировке можно говорить только в самом примитивном варианте. Переработкой мусора тут в ближайшее время не будут заниматься, потому что нет фирм, которые бы сюда пришли и построили мусороперерабатывающий завод. Насколько мне известно, даже нет практических результатов от переговоров, предложений нет. Тут занимаются таким самоубаюкиванием, самоуспокоением, такой медитацией жилищно-коммунальной. Когда местное начальство говорит, что что-то будет, местные жители понимают, что ничего не будет. Свалки будут множиться.

В мае российский министр экологии и природных ресурсов Крыма Геннадий Нараев рассказал о том, что объем мусора на полуострове достиг 55 миллионов кубометров. По данным российского Министерства жилищно-коммунального хозяйства Крыма, всего с начала этого года было ликвидировано 17 свалок площадью 18 с половиной тысяч квадратных метров. Также в этом году на территории Крыма за границами населенных пунктов запланировано ликвидировать 62 стихийных свалки. На эти цели в местном бюджете на 2019 год запланировали порядка 20 миллионов рублей.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)