Министерский кастинг Аксенова: будет ли открытый конкурс в российское правительство Крыма?

Российский глава Крыма Сергей Аксенов предлагает избрать новых министров в подконтрольное Кремлю правительство Крыма на конкурсе. На своей странице в Фейсбуке он сообщил, что в отборе смогут принять участие как люди, никогда не участвовавшие в публичной политике, так и те чиновники, которые сейчас числятся исполняющими обязанности.

Ранее на сессии крымского парламента Сергея Аксенова переизбрали на новый пятилетний срок российским главой Крыма по итогам российских выборов, которые Украина, Евросоюз, США и ряд других стран не признают законными. Подконтрольное России правительство Крыма в полном составе ушло в отставку. На формирование нового состава правительства уйдет две недели, сказал тогда Аксенов. Новую инициативу по отбору кадров он объяснил потребностью в «новых подходах к кадровой политике».

Вот как Сергей Аксенов описал свой кадровый кастинг:

«Крымчане должны иметь право высказать свое мнение о кандидатах, претендующих на должности руководителей местных и республиканских органов власти. Предлагаю сформировать новый состав Совета министров Крыма в несколько этапов. Любой гражданин, в том числе исполняющие обязанности министров, который чувствует в себе силы и обладает соответствующими знаниями и компетенцией, получит возможность принять участие в инициированном мною конкурсе. Кандидаты смогут подать заявку, пройти тестирование, принять участие в публичных дебатах. Итоговым этапом станет мое личное собеседование с финалистами. Решение о назначении министров будет принято мною с учетом результатов открытого электронного голосования за претендентов на соответствующие должности. Порядок проведения конкурса будет в ближайшее время опубликован на Портале Правительства Крыма».

Жительница Симферополя, глава координационного центра правозащитного комитета «Дело чести» в Крыму Виктория Жуковская в прошлом году участвовала в конкурсе на должность российского главы города (назначили тогда Наталью Маленко), она считает этот механизм на министерском уровне беспрецедентным, но законодательно возможным.

– Тему объявления конкурса я считаю актуальной и интересной для обсуждения, учитывая количество комментариев на официальных страницах Аксенова «ВКонтакте» и в Фейсбуке. Во-первых, это смелое и новое решение главы Крыма, прямо вот смелое заявление. Я считаю его беспрецедентным, потому что конкурс на должности министров, по-моему, еще не проходил ни в одном регионе России. Вполне возможно, что это решение будет первым звоночком, чтобы потом провести по всей России. Говорить, будет ли прозрачным его проведение или нет, пока преждевременно, потому как еще нет регламента. Сегодня мы можем руководствоваться только конституцией Республики Крым, поскольку спустя пять лет нет даже порядка назначения министров, который был до этого. Я нашла только порядок назначения министра финансов – после согласования с Минфином России.

По мнению Виктории Жуковской, публичные дебаты в данном случае не нужны, а электронное голосование в ряде случаев может серьезно повлиять на окончательный выбор.

– Если люди знают, что вы действительно специалист в своей области, то вот именно на эту должность вы попадете. То есть на министра, конечно, нет – я говорю, например, про конкурс на главу Фонда защиты вкладчиков… А на конкурсе на главу Симферополя, на котором я была, по большому счету выбирали темных лошадок. Ты заявляешься, выступаешь, твои регалии никто не видел и не слышал, мы с депутатами не знакомы в городе. Получается, такой конкурс – самый легкий, чтобы назначить свою кандидатуру на главу города. Там никто не пройдет, кроме заранее согласованного человека. Но порядок выбора муниципального главы строго регламентирован, а в случае с инициативой Сергея Аксенова мы еще не видели регламента.

Российский общественный активист, глава организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук убежден, что крымский конкурс на должности министров нельзя воспринимать всерьез.

– Я думал, что это отрывок из миниатюры Михаила Жванецкого о том, как придумывали очередную сказку для электората, но, очевидно, Сергей Валерьевич сам решил освоить юмористический жанр. Иначе оценивать это невозможно. Де-факто, конечно, никакого конкурса не будет. Почти все конкурсные процедуры по замещению что муниципальных, что государственных вакансий – это профанация. Кандидаты отбираются непосредственно руководителями, чтобы создавать так называемую вертикаль власти, в которой все работают как один слаженный механизм только с одной целью – чтобы ограбить бюджет на очередные миллиарды и не сесть. А заявления – никто не отменял пропаганду и попытку Аксенова застолбить за собой место очередного крымского хана.

Политический эмигрант, экс-аналитик российской партии «Единая Россия» Леонид Власюк считает, что открытый конкурс на основные должности в Крыму нужен российской власти как популистский прием, нацеленный на молодежь.

– Такого опыта нет, и этого категорически нельзя допускать, потому что неизвестно, кого выберут люди. Система может потерять контроль над ситуацией, потому что придут люди неуправляемые и не выбранные этой системой. Мы уже с вами хорошо видели, что произошло в Москве на небольших выборах в Мосгордуму – как там всех отшивали, как нарушались законы. Это скорее популистский метод, плюс это достаточно серьезный звонок о том, что они пытаются оторвать молодежь от идеи возврата Украины и убедить ее в том, что это навсегда и нужно в эту систему встраиваться. Это естественно: молодежь очень активна, она хочет изменения своего будущего. Люди более старшего возраста уже выходят из этой игры. Через какое-то время, конечно, Крым будет возвращаться, но должны быть люди, которые уже сделали карьеру при оккупационной власти и будут противодействовать.

Украинский политолог Кирилл Молчанов предполагает, что Сергей Аксенов позаимствовал идею публичного конкурса у властей материковой Украины.

– Мы же тоже такую практику ввели – у нас назначение на многие должности было по конкурсу. Это устраняет возможное кумовство и так далее, действительно может быть какая-то борьба, соревновательность кандидатов среди специалистов в конкретных областях. В самой идее конкурса ничего плохого нет, это прогрессивно. Другой вопрос, надо смотреть на результаты этих конкурсов: не получится ли это ширмой, а победители будут заранее известны? Я не исключаю, что подобные вещи озвучиваются для того, чтобы попытаться трансформировать довольно закостенелую российскую бюрократию перед выборами в Государственную Думу в 2021 году, потому что нужно демонстрировать обществу какие-то изменения. Вот и подняли тему с конкурсами, а Крым – это лишь пилотный проект, который пытаются обкатать.

Справка: как стало известно вечером 30 сентября, Аксенов решил отказаться от совмещения должностей главы Крыма и руководителя правительства. На рассмотрение российского парламента Крыма он внес кандидатуру Юрия Гоцанюка для назначения на должность председателя правительства Крыма.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)