«Доходы падают, налоги растут»: как крымчане задолжали России четыре миллиарда рублей налогов

За пять лет крымчане накопили 4 миллиарда рублей налоговых долгов, по данным российской налоговой службы. Там констатируют снижение уровня налоговой дисциплины, и работают над способами его повысить. В частности, к взысканию долгов с неплательщиков планируют подключить их работодателей.

По словам начальника отдела управления российской Финансовой налоговой службы по Крыму Ольги Петрашовой, Крым по размеру задолженности неблагоприятно смотрится на фоне регионов соседней России, и ежегодно происходит прирост примерно на миллиард рублей. В прошлом году, по данным российской налоговой, крымчане заплатили около 100 миллиардов рублей налогов.

Руководитель управления Финансовой налоговой службы России по Крыму Роман Наздрачев на пресс-конференции рассказал крымским СМИ, как ведомство планирует по-новому воздействовать на неплательщиков:

«Одной из причин является нехватка оборотных средств, другой – нежелание налогоплательщиков своевременно исполнять свои обязанности и перечислять деньги в бюджет как можно позднее… РНКБ, КЖД, «Почта Крыма» – в этом году мы будем выходить на руководство крупных организаций с просьбой совместно провести работу, чтобы их сотрудники своевременно выплачивали долги в бюджет. С органами государственной власти, со всеми государственными предприятиями такая работа проводилась на протяжении предыдущих лет. Она дает положительные результаты. Первый шаг, который мы сделаем, это проведем градацию людей и юридических лиц, несвоевременно платящих налоги. Если это граждане, сначала методом убеждения, воздействия через СМИ, и уже потом идут карательные меры: судебные приказы и арест имущества службой судебных приставов».

Юридическим лицам Роман Наздрачев пригрозил ускоренными блокировкой счетов и арестом имущества. Кроме того, глава ведомства пообещал публиковать списки должников в крымских СМИ с фамилиями и суммами задолженности, а в случае дальнейшей неуплаты – их фотографии или же сайты фирм.

Экономический обозреватель в Крыму Александр Басов полагает, что накоплению налоговых долгов крымчан способствует, прежде всего, неблагоприятная ситуация в экономике.

– Каждый нормальный человек хочет чувствовать себя уверенно и не иметь долгов перед государством и другими людьми. Соответственно, если возникают подобные проблемы, есть какие-то объективные причины. Это не только нежелание, о котором говорит Наздрачев, а прежде всего, сложившаяся в Крыму экономическая ситуация, которая не улучшается, а только ухудшается год от года. И в России, и в Крыму реальные доходы населения падают, а тарифы, налоги и прочие сборы только растут. В будущем году ожидается дополнительный «подарок» для крымчан, связанный с налогом на имущество. Я думаю, что число неплательщиков опять же вырастет, поскольку там очень существенные суммы. Надо сказать, что в прежние годы налоговая система Украины работала гораздо более эффективно. Граждане получали соответствующие своевременные уведомления.

Действительно, Роман Наздрачев анонсировал введение со следующего года налога на имущество с физических лиц:

«Сейчас мы ждем принятия и утверждения введения кадастровой оценки на объекты капитального строительства. Первый срок уплаты налога на имущество – это 2021 год. Следующий год будет подготовительной работой по исчислению данного налога. Вкратце скажу, что предусмотрена кадастровая стоимость минус вычеты – это квартира, жилой дом, квадратные метры к ним привязываются – и коэффициенты, которые будут вводиться постоянно… Средняя сумма налога на трехкомнатную квартиру в 60 квадратных метров составляет 467 тысяч рублей».

Александр Басов сетует на то, что в российских реалиях все хлопоты по исполнению налоговых обязательств переложены на плечи граждан.

– Вы должны проявить сознательность, сами изучить вопрос: посчитать, скажем, объем двигателя, и исходя из этих показателей, уплатить налоги. Многие просто забывают об этом, но думаю, что большинство людей все же не платят налоги по причине неустойчивой финансовой ситуации. Стоит обратить внимание на то, что основным источником налогов и поступлений в бюджет республики выступает население, которое и без того испытывает серьезные проблемы. В нормальных государствах, где экономика развита, где она действительно конкурентна, большую часть поступлений бюджета составляют налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, и уже третьим и последующими являются налоги на физических лиц. Поскольку экономика России более чем на 70% государственная, можно поздравить российское общество с государственным капитализмом без условий для конкуренции.

Александр Басов убежден, что в этой ситуации публикация имен и фотографий должников – «незаконный и аморальный» шаг, и предлагает вместо них «печатать фотографии тех людей, которые довели народ до нищеты, что он не в состоянии платить налоги».

Доцент кафедры экономики и финансов Российской академии народного хозяйства и государственной службы​ Алисен Алисенов отмечает, что при нынешней налоговой системе в России скопились большие долги.

– Неуплаченные налоги – это вопросы недофинансирования отдельных отраслей и социальной сферы в частности. Буквально на днях Счетная палата озвучила, что долги перед российским бюджетом по налогам и сборам, а также таможенным платежам, превышают 3,5 триллиона рублей. Конечно, это много. Определенная доля этих налоговых долгов приходится на отдельные регионы, причем их имеют даже благополучные регионы. Но в большей степени они характерны для дотационных. Основные причины – это неплатежеспособность граждан, неуплата текущих долгов, доначисление сумм по результатам проверок. Долги с каждым годом растут, потому что на них начисляются пени. Что касается предприятий, то тут налоговая нагрузка одна из самых высоких. Кстати, когда Крым и Севастополь переходили в российскую юрисдикцию, им дали период адаптации к более высокой нагрузке.

По данным Алисена Алисенова, выплаты, например, по упрощенной системе налогообложения в Крыму остаются льготными и сравняются с российскими лишь в 2021 году.

– Но все равно оказалось, что этих мер недостаточно. Помимо прочего, у дотационных регионов, каким является Крым, нет стимулов для повышения налогооблагаемой базы. С другой стороны, Министерство финансов предъявляет намного более жесткие требования к налоговой политике высокодотационных регионов. С 2017 года такие регионы должны заключать с Минфином соглашения, на основании которых обязуются отменить или пересмотреть неэффективные налоговые льготы. То есть регионам, не выполнившим условия, дают меньше дотаций, а если они отменяют льготы, это ведет к повышению налоговой нагрузки – а оно ведет к рискам неплатежей. То есть федеральный центр подталкивает регионы к отмене налоговых льгот, и в то же время доказать эффективность довольно сложно. Поэтому многие регионы предпочитают от этих льгот отказываться.

Алисен Алисенов указывает на то, что параллельное уменьшение количества вновь зарегистрированных предприятий и предпринимателей на протяжении нескольких лет только способствует увеличению общей налоговой задолженности.

Адвокат украинской юридической компании «Касьяненко и Партнеры» Александр Шумский объясняет, как Украина смотрит на сбор налогов с крымчан

– В Украине в 2014 году приняли закон «О свободной экономической зоне «Крым», согласно которому лица, которые зарегистрированы и проживали на территории Крыма и Севастополя на начало временной оккупации, освобождаются от обязательств подавать в контролирующие органы декларации и платить налоги на имущество, недвижимость, землю. Их также освободили от уплаты общегосударственных налогов – на прибыль, на доходы физических лиц, на добавочную стоимость. Но если гражданин имеет недвижимость в Крыму, а живет на территории материковой Украины, то все же должен платить налог. По поводу России – были некоторые случаи, когда людей, которые не перерегистрировали имущество по российским законам, вынуждали от него отказываться, отчуждать и платить с этого налог – по крайней мере, до нас доходили такие известия.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)