Бюджетная трехлетка Крыма: полуостров переводят в «режим экономии»?

2019.11.13 | 20:40

AMP logoAMP-версия

Подконтрольные России крымские власти готовятся утвердить бюджет полуострова на ближайшие три года. Документ, представленный на утверждение крымскому парламенту, опровергает многолетние обещания чиновников сделать экономику региона самодостаточной и бездотационной. Сколько еще лет жители полуострова будут зависеть от вливаний из России и сколько их ожидать в 2020 году, читайте в материале Крым.Реалии. Проект закона «О бюджете Крыма на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» представлен крымскому парламенту подконтрольным России главой Крыма Сергеем Аксеновым. Это означает, что документ согласован во всех профильных ведомствах и уже не будет меняться, если только этого не потребуют депутаты. Крым.Реалии изучили этот документ и выяснили, что он не отражает многих обещаний, озвученных крымскими чиновниками в разные годы. Из проекта бюджета следует, что жители полуострова продолжат зависеть от российских дотаций минимум три ближайших года, максимум – 10 лет, если до этого времени Крым еще будет оставаться под контролем России.

Бездефицитный бюджет: плюс или минус?

Согласно законопроекту, бюджеты всех трех предстоящих лет в Крыму будут бездефицитными. В 2020 году доходы и расходы в главной смете полуострова ожидаются в пределах 183 миллиардов рублей. В 2021 году эта сумма снизится до 162 миллиардов рублей, а в 2022 году снова увеличится до 176 миллиардов.

Если сравнить эти суммы с прошлогодними бюджетами, то выяснится, что при нынешних расчетах крымских чиновников следующий год для крымчан должен быть лучшим по затратам на их нужды, чем следующие два. А в 2021 и 2022 годах крымчане должны будут жить экономнее, чем в 2018 году, когда местный бюджет был на четыре миллиарда скромнее.

Это может быть не единственной экономией Крыма в следующем году. В проекте бюджета России на 2020 год графа «финансирование Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма» содержит сумму в 102,2 миллиарда рублей, что на 15% меньше, чем заявлено в бюджете 2019-2021 годов, сообщает российское информационное агентство ТАСС.

Но уже в 2021 году Крыму обещают финансирование, которое «в три раза превысит ранее заявленную смету» на все ближайшие три года, говорится в сообщении агентства.

Профицит трех будущих бюджетов крымские власти называют успехом полуострова в российских реалиях, поскольку за все годы его нахождения под контролем России сверстать бездефицитный бюджет удалось только дважды: в 2019 и 2015 годах.

Однако мало кто из чиновников упоминает, что в 2015 году профицит крымского бюджета был обеспечен за счет того, что 76% всех его поступлений были безвозмездными вливаниями из российского бюджета. Это был абсолютный максимум зависимости полуострова от федеральных средств, который местные власти объясняли необходимостью помочь региону в новых реалиях.

Этот рекорд удалось побить в нынешнем году. Основными доходами бюджета снова стали федеральные дотации из соседней России, которые на сей раз покрыли 77% его потребностей. То есть, превысили показатели всех предыдущих лет.

Спикер подконтрольного России крымского парламента Владимир Константинов называл бюджет нынешнего года направленным на «стабилизацию внутренних экономических показателей Крыма».

Владимир Константинов
Владимир Константинов

С 2014 года крымские власти неоднократно обещали, что экономика полуострова будет самодостаточной и перестанет зависеть от федеральных дотаций. Но этого так и не случилось. И не случится еще, как минимум, три года – если судить по расчетам крымского правительства.

Насколько Крым зависит от России

В ближайшие три года, по планам крымских властей, главным источником наполнения местного бюджета, как и в прежние пять лет, останутся федеральные дотации. 134 миллиарда рублей чиновники ожидают получить в 2020 году. То есть, бюджет полуострова будет дотационным на 73%. Это всего на три процента меньше рекорда зависимости 2015 года.

В 2021 году, по расчетам крымских властей, безвозмездные поступления из российского бюджета составят почти 110 миллиардов рублей. Соответственно, бюджет Крыма будет зависеть от России на 67%.

А в 2022 Россия должна будет предоставить полуострову 121 миллиард рублей. И тогда зависимость бюджета полуострова от нее составит 68%, то есть, на 1% больше, чем годом ранее.

Насколько полуостров зависел от российских средств в прежние годы, можно посмотреть в инфографике, опубликованной выше.

Основные планы по наполнению бюджета в ближайшие годы крымские чиновники связывают с запуском железнодорожной ветки моста через Керченский пролив и созданием игорной зоны в Ялте.

«Крым «гол как сокол»

Спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов в сентябре выразил мнение, что полуостров сможет стать бездефицитным и бездотационным регионом уже в ближайшие годы.

К концу следующей пятилетки доходы республики превысят 100 миллиардов рублей. Это совершенно другое качество жизни в регионе
Владимир Константинов

«Экономика Крыма растет быстрыми темпами. Тенденцию нужно сохранить. Если мы сможем это сделать, к концу следующей пятилетки (в 2024 году – КР) доходы республики превысят 100 миллиардов рублей. Это совершенно другое качество жизни в регионе. Мы сможем позволить себе быть самодостаточным, бездотационным регионом», – заявил Константинов российскому информагентству «Крым».

Вице-премьер Крыма Ирина Кивико, будучи министром финансов полуострова, ранее называла свои прогнозы бездотационности Крыма.

Ирина Кивико
Ирина Кивико

«На бездотационный режим мы выйдем лет через пять. Когда будет построен мост, экономика заработает в полную мощь. Потому что сегодня транспортная логистика не позволяет в полной мере реализовать весь промышленный потенциал полуострова», – заявляла Кивико в начале 2017 года.

Однако уже в конце 2017 года Ирина Кивико продлила свой прогноз до 2027 года.

Наверное, нам на это понадобится десять лет
Ирина Кивико

«Я думаю, что это (бездотационный бюджет Крыма – КР) произойдет, когда построят мосты, когда у нас будет железная дорога, когда начнет развиваться промышленность. Наверное, нам на это понадобится десять лет», – сказала она.

Этот прогноз Кивико повторила в мае прошлого года. К этому времени, по ее мнению, экономический эффект дадут объекты инфраструктуры, созданные в рамках Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма.

Пока же зависимость крымского бюджета от российских дотаций вызывает вопросы даже у официальных крымских СМИ.

Несмотря на то, что ресурсы на полуостров текут рекой, в действительности Крым «гол как сокол»
«Крымские известия»

«Несмотря на то, что финансовые ресурсы на полуостров буквально текут рекой, в действительности Крым, что называется, «гол как сокол» ‒ значительная доля нашего бюджета сформирована за счет федеральных ресурсов. Конечно, собственные доходы республики неуклонно растут, но от статуса дотационного региона мы пока не ушли. Между тем, именно этого от нас ждут в Москве, есть даже соответствующее соглашение между главой Крыма и российским Минфином», – пишет парламентская газета «Крымские известия».

Миллиарды на будущее

В отличие от публичных заявлений крымских властей, в документах о скорой самодостаточности полуострова пока речи не идет. Слова Владимира Константинова и Ирины Кивико опровергает «прогноз основных характеристик бюджета Крыма на долгосрочный период до 2030 года», который был утвержден крымским правительством в начале этого года. Согласно этому документу, крымский бюджет рассчитан на российские дотации как минимум до 2030 года.

Этот документ, наряду с проектом бюджета ближайшей крымской трехлетки, наглядно демонстрирует, что экономика полуострова продолжает зависеть от соседней России. И что для ее поддержания не придумано ничего, кроме освоения федеральных траншей, которые продолжают поступать на полуостров.

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года в Крыму появлялись вооруженные люди в форме без опознавательных знаков, которые захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позднее президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

Источник: krymr.com

Оцените материал
(0 голосов)

Оставить комментарий